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发布时间: 2018-12-12 22:11 lai源: 喜力国际denglu喜力国际denglugang
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shi委fushu记、代shi长gao shan

(2018年12月12日)

同志们:

今tian会yi的主要ren务shi,贯彻落shi省和长春shi安委会第sici全体会yi精神,总jie前三季度工作,安排部署下步重点工作ren务。刚才,zhao彬同志通bao了前三季度全shi安全生产工作情kuang,bing对下步工作ti出羢i▂i,wowan全同意,da家要抓好贯彻落shi。

下面,就做好dang前安全生产工作,wo讲三点意jian:

一、认清形shi,tigao认识,切shi增强做好安全生产工作的责ren感和jin迫感

xi总shu记强调,“安全生产人ming关tian,发展緈ai荒芤晕说纳鷐ingwei代价。这bi须作wei一条不可逾越的hong线。”“dang干部不要dang得name潇sa,要经常linshi而ju,这shi一zhong负责ren的态度,要有经常shui不着觉、半ye警衳un氖焙颉ang官dang得太潇sa,准要出事。”xi总shu记的这xie话语,内涵丰富、zhen聋发聩、语重心长。如果wo们不能时刻警醒自己、督促自己、反思自己,在自己的工作领域就很可能发生事故,造成难以挽hui的损shi。

近qi,国内xiangji发生“10·20”shan东龙郓(yùn)煤业公司冲击地ya事故、“10·28”重庆万州公交车坠江事故、tian津滨海新区润滑油仓库火灾事故,省内也发生“9·27”吉林油田ying台采油厂5名qiang险人员意外落水死亡事故、“10·10”桦dian兴桦煤矿bao炸事故、“11·23”东丰xian江城机械公司bao炸事故、“11·24”公主岭怀德萰i鴅ao炸事故。这xie事故虽ran有的属人wei造成,dan多数都shi因wei监管不力出蟴hi侍狻Ⅻ/p>

yinggai说,在shi委、shi政府的正确领导下,在各乡镇街、各部门的共同努力下,全shi安全生产形shi保chichi续稳定。dan成绩代biao过去,今tian不出事不deng于明tian可以gaozhen无忧,安全生产永远在lushang。要充分认清wo们的监管体系尚不wan备,监管执法尚不严格,监管手段尚不科学的duan板;一xiedan位和部门安全监管责ren不落shi,“shang热下冷、政热企冷”mei有得礿ie行Ы饩龅奈侍狻8飨缯蚪帧⒏鞑棵乓笨瘫hi清醒头脑,牢固树li安全第一的思想,cong讲政zhi、保稳定、促发展、顾da局的gao度,真正把安全生产kang在肩shang、抓在手shang、落shi到行动中,筑牢安全生产fang线。

二、把握重点,tu出关键,扎shi开誫ou枚喊踩鹺hida会战

今tianshang午,长春shi召开了省安委会冬春安全整zhida会战督cha组反馈意jian会,会shang通bao了11月28日至30日,省安委办第一明督暗cha组,针对冬春安全整zhida会战进行了第一轮明督暗cha,明督长春shi、朝yang区、九台区政府、xiang关部门及企业,暗cha德惠shi、农安xianxiang关企业,共检cha10户企业及dan位,发蟴hi侍庖?3项,拟shi施经糾eΨ?0万元,詊i甘舻匦幸挡棵偶捌笠涤泄厝嗽?4人。在督cha中发蟴hiぷ髦衏un在一xie问题和不足:一shi冬春安全整zhida会战启动较晚。省安委会要求11月10日至20日各级安委会jieheshi际zhi定ju体shi施方an,部署冬春安全整zhida会战。各xiang关部门普遍于27日、28日zhi定方an,未按省安委会时间安排开展第一阶段工作,启动较晚。二shi舆论宣chuan氛围不浓。长春shi及所属各xian(shi、区),未按照《省安委会办公蕐e赜谧龊枚喊踩鹺hida会战qi间宣chuan工作的通知》要求,落shi公益宣chuan,事故(灾难)警示教育,媒体曝光deng舆论宣chuan工作,各地冬春安全整zhida会战氛围mei有营造出lai。三shi安全生产责ren体系落的不shi。多家企业cun在ying急预anbianzhi不规范、ying急演lian不到位、cong襠eng嗽苯逃鄕un不经常、消fang控zhi室人员业务不熟祌enシㄎ侍狻3浞直┞冻鍪舻氐澄⒄踩斓荚餽en、行业部门监管责ren、企业主体责ren未得礿ie行鋝hi,安全生产责ren体系尚不健全。sishitu出问题和重da隐患整gai不彻底。今年,吉林省安委会第二督cha组督cha长春shisici总ji发蟴hi侍?17项,mu前已整gai315项,2项未wan成,mei有整gaiwan毕。督cha中发现的问题很多都shi共性问题、shi普遍cun在的。加shangwo们东北地区进ru冬季hou,强降温、强降雪、冰冻、雾mai、da风deng异常tian气频发,历laishi事箂hi膅ao发qi、襷huii;觤ei稹⒂玫纭⒂闷考觗a,带lai更多安全隐患;交通运输、yan花bao竹、冰雪旅youdeng领域生产经营活动繁忙,安全管控难度加da;lin近年终sui末,一xie企业wei赶ren务、qiang工qi,超负荷、超能力生产祌enシㄎス嫘衱ei极襷hui⑸M保谙乱宦置鞫桨礳ha中,省安委办jiang加da对各级政府、责ren部门的监督检cha频ci,加da“si不liang直”(不发通知、不打招呼、不听huibao、不陪同jie待、直奔基ceng、直插现场)暗访式执法力度,落shi通bao批评、詊i浮⒁黄眆u决以及“si个一律”“wu个一批”执法措施。各乡镇街、各部门要秠uan舝u座,坚chi问题导xiang,严格按照省和长春shi冬春安全整zhida会战工作安排,ti前谋划,da力开展专项整zhi,及时消除风险隐患,坚决确保生产安全。

(一)要chi续开展安全检cha。隐患不除,事故难消。要把隐患排chazhi理作wei长qi性、经常性工作,常态hua开展检cha整zhi,经常性开展“hui头縞hu保衧hi做到不留死角、不留盲区。特别shi要强hua对重点部位、重点企业、重点危险源的shi时监控,tigao排chazhi理的效果。所有检cha和整gai都要建li台账,做礿ie芯菘蒫ha,出现事故就要倒chazhui责。要边cha边gai,能整gai的bi须li即整gai到位,条jian暂不ju备、cun在一定困膞un囊惨魅钒踩餽en和措施,严格落shi整gai时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营dan位,不管shi国企还shisi企,不论投资有多da,都bi须要li即责令ting产ting业,确保万无一shi。另外,隐患排cha要用数据说话,包括排cha数、整gai数、关ting数、销号数,要用整gailv、销号lv说明工作情kuang和工作效果。

(二)要抓jin抓牢关键环节。在危险hua学品方面。冬春季节shi危险hua学品事故gao发qi,特殊时节bi须采qu非常规措施。一shi安监部门要重点加da对安全生产fang范措施不落shi,特殊作业不shen批,不开展有毒有害气体、可萰i寮觳猓貁hong作襠eng嗽辈籧hi证shang岗祌en侍獾恼鹺hi力秖uQ细穸酱倨笠导忧慷稹⑹芟辦ong间deng特殊作业管理,严格落shishen批人、作襠eng恕⒎zhi鋈恕⒓喽饺恕⒏涸鹑薲eng人员责ren。二shi安监部门要加da对加油加气誮in⑷jitui艿勒鹺hi力秖uHji鞴懿棵乓橹ji笠刀允渑涔芡幸籧i安全无泄漏检cha,对发现的隐患要jin快整gaiwan毕,对拒不整gai的要采qu强zhi措施tui动整gai;要督促萰i笠deng縣ua对主管道的巡检力度簍ui礳i,及时发现和解决问题。环保、安监、住建、经jideng部门要lianhe行动,督促加油加气站严格落shifangshen漏措施;公安部门要严打破坏地下管网行wei。

在yan花bao竹方面。元旦、春节qi间yan花bao竹储cun量da、销售网点多,风险隐患依ran不可忽视。安监、公安、交通、shi场监管deng部门要cong运输、储cun、销售、燃放deng环节ru手,科学布局销售网点,依法严厉整zhi储cun超量、堆放超gao、前店hou宅、超范围经营、安全距离不足祌en侍狻R猯i即组织全面清点所有yan花bao竹库cun,务bijiang假冒伪劣、过qi、含有超量和违禁药wu,以及其tacun在严重质量问题的yan花bao竹dan独cun放,bingbaoqing公安部门组织销hui。

在人员密ji场所方面。一shi要深ru开展今冬明春火灾fang控工作,加da对商场(shi场)、“一老一小(养老yuan、幼儿园)”、学校、医yuan、宾馆、老旧住宅、农村村屯和“九小场所”deng人员密ji场所排cha检cha力度,tu出抓好电气安全专项整zhi。二shi消fang、经ji、文guang新、shi场监管deng部门要加强对城shi商业综he体安全监管,发挥各自专业优shi,加强协作lian动,常态hua组织开展综he性执法检cha及问题会诊,及时发现bing消除隐患。要加强地下商场、地下车库的安全监管,严禁储cun危险hua学品和易燃易baowu品以及其他生产经营行wei。各xiang关部门要开展经常性的综heying急逃生演lian,确保一旦发生意外蔿u芄豢蒲ing对、有序shu散。三shi公安部门要严格群众性活动shen批,坚决做到不安全不shen批,conggen本shangfang穌ou鱶hong风险。

在建筑施工方面。一shi严格督促建设、施工、设ji、监理deng各方落shi主体责ren,严穕an遚hu坠落、起重伤害、触电、wu体打击deng事故,不符施工条jian的要果断tingzhi施工。二shi开展小xing建筑工程和gai建、扩建、拆除、qiang修deng安全事故襷hui⒍喾⒘煊虻淖踙ezhi理。三shi加强工地留守人员管理,严fang中秊in⒒鹪质鹿史⑸4送猓飨缯蚪帧⒏鞑棵乓忧客駂ua管理,强hua日常巡cha,督促施工dan位加强现场安全管理,有效fang范事故发生。

在道lu交通运输方面。一shi交通部门要加强驾驶员安全培xun管理,wan善急弯dou坡denglu段安全fang护设施,健全灾害性tian气风险预警机zhi,fangzhi群死群伤事故。二shi公安、交通、教育deng部门要chi续加强对da客车、危hua品运输车、班线客车、校车、黑车deng重点车liang的安全检cha,加强lu面执法管控,严厉打击“三超一疲劳”“酒驾”祌enシㄐ衱ei,坚决遏zhie性交通事故发生。

其他重点领域。在特zhong设备方面,shi场监管部门要加强检cha,严厉打击翻新bao废设备、si自拼装、无证使用deng行wei,不符he国家标准的一律chafeng。在冰雪旅you方面,旅you部门要深ru抓好人员密ji场所、要害区域火灾隐患排cha,加强jing区安全检cha,不断wan善安全fang护设施。在城shi安全运行领域,住建部门和行业企业要深ru开展专项整zhi,尤其shiyu群众生活密切xiang关的水、气、热dengxiang关领域,chi续tigao风险管控和隐患排chazhi理能力,全面消除各lei安全隐患。在食品药品方面,要深刻汲qu长生问题疫苗anjianchen痛教xun,深ru开展食品药品安全专项整zhi行动,彻底整gaicun在问题,确保群众yin食、用药安全。

(三)要深rutui进“打非zhi违”。非法违法生产shi安全生产最tu出的问题和最da的隐患。要严打严zhi,对于无证无照生产经营、不ju备安全生产条jian擅自生产、关闭qu缔hou擅自恢复生产deng行wei,要严格标准、严厉打击、严肃chachu。要真打真zhi,切shi按照“si个一律”要求,敢于动真碰ying,gai关的关、gaiting的ting,绝不手软、hao不含糊。要jiehe正在开展的sao黑除e专项douzheng,gen除非法违法生产背hou的“保护伞”。要lian打lianzhi,充分运用“双随机”执法、lianhe执法、巡cha暗访deng方式,加da对企业执法检cha频ci,严格落shi黑名danzhi度,切shiti升政府的公xin力和执行力。

(si)要夯shi基ceng安全生产基chu。要chi续tui进企业风险分级管控和隐患排chazhi理双重预fang机zhi建设,督促企业对照风险全面排cha隐患,及时hua解风险、消除隐患;督促企业扎shi开展静态和动态安全生产标准hua、班组规范hua“lianghua”chuang建,自觉做到安全责ren到位、安全投ru到位、安全培xun到位、安全管理到位、ying急救援到位。要用好安全生产喜力国际dengluhua平台,加强规shang和重点企业shang线监管。要采qu政府gou买方式,聘qing有资謘hi纳缁峄苟╭i开展全shi安全生产第三方评估,解决政府监管人员不足、不专业祌en侍猓徊絫igao安全生产监管效能,有效fang范事箂hi姆⑸Ⅻ/p>

     三、落shi责ren,强hua监管,确保安全生产形shichi续稳定

无数血的教xun告诫wo们,安全事箂hi姆⑸嗍齭hi因wei责ren链出现断档。各乡镇街、各部门要强hua责葁o馐叮宰罴峋龅奶惹縣ua执行,以最严厉的措施狠抓落shi,以最有效的办法筑牢基chu,努力jianshao一般事故,坚决fang范遏zhi重特da安全事故发生。

(一)坚chi“党政同责、一岗双责”。10月22日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《吉林省党政领导干部安全生产责renzhishi施细则》,这shiwo省贯彻落shi中办国办《地方党政领导干部安全生产责renzhi规定》的ju体举措。各乡镇街、各部门要认真学xi、深刻领会、坚决落shi。各位fushi长要抓好穤hi芰煊虻陌踩ぷ鳌8飨缯蚪帧⒏鞑棵胖饕斓肌⒎zhi芰斓家蓂u“si不、liang直”的方式,定qi深ru基ceng、深ru企业开展安全生产检cha,及时督促整gai各lei安全隐患,把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、shi职zhui责”的要求真正落到shichu。shi安委办要重点调度乡镇长、街道办事chu主ren和shi直xiang关部门主要领导这竚ai忝娴脑餽en落蔰eng閗uang,通过抓“关键shao数”,有效tui动党政领导责ren、部门监管责ren簍ui笠抵魈逶餽en的全面落shi。

(二)坚chi依法zhi安、强hua监管。要gao悬法律利剑,对安全生产领域违法违规行wei严管重罚,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的法zhi环境。要gu励群众发现举bao,da力宣chuan《安全生产领域举bao奖励办法》,对举bao的重da隐患,一经chashi要对企业给予ding格chu罚,对举bao者给予最gao奖励。各乡镇街、开发区、ji中区要加强日常监管,明确职责,wan善体zhi,chuang衛u绞剑琩u塞漏禼hu8餍幸抵鞴懿棵乓谰萦泄胤煞ü婧托幸dang曜迹琤ianzhi形成监管和检cha操作蕑hi幔怪捶ㄈ嗽蹦苡幸谰荩蛊笠礵an位能有zuncong,形成双xiang约shu,一旦发生事故要“一an双cha”,依法zhui究she事企业和监管人员的责ren。

(三)坚chi严肃问责、严厉zhui责。各乡镇街党政主要领导shi本地安全生产第一责ren人,要切shi履行好属地管理责ren。各部门要严格执行“管行襠ang匦牍馨踩⒐芤滴馼i须管安全、管生产经营bi须管安全”的要求,守土有责、守土jin责,把gai管的事情管好、管到位、管出成效。对在安全生产工作中不作wei、不履职、敷yan塞责的干部要zhui责问责,发挥“问责一人、警示一pian、教育一方”的zhenshe效果。

(si)坚硓hi毡樾鹀huan、guang泛发动利用电视、duanxindengchuan统媒介和微xin公众号deng新媒介,抓簃e蠡嵴叫鹀huan工作,曝光企业违法生产行wei,同时加强预bao预警,及时发布暴雪、冰冻deng预警喜力国际denglu。da会战宣chuan要进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,在商场、商业街deng人员密ji场所,以及道lu隔离带、护landeng重要地段,悬箉e踩鹀huan横幅、标语,在gaosu公lulu口、daxing建筑电子屏播放安全宣chuanpian和安全警示ti蔶inR獂iang社会公开安全生产举bao投诉电话,主动jie受群众举bao,打赢一场安全整zhi的人民战zheng。

同志们,安全生产工作ren重道远,bi须常抓不懈。各乡镇街、各部门要在shi委、shi政府、shi安委会的领导下齐心协力、chi续用力,确保安全生产工作有力有效,wei喜力国际denglu全面zhen兴ti供坚强的安全保障。