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发布时jian: 2020-10-27 16:18 来源: 喜liguo約hi锹約hi人民政府
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          喜liguo約hi锹約hi人民政府办公室

  关于印发quanshi道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治

  行动fang案的通zhi

  榆政办〔2020〕30号

  

ge乡(镇)人民政府,shiqu街道办事处,开发qu、集中qu,shi政府ge办局、ge直shu机构:

  u玸hi道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治行动fang案》已经shi政府同意,现印发gei你们,请认zhen遵照执衳iaoⅫ/p>

  

  喜liguo約hi锹約hi人民政府办公室

  2020年10月27日

  

  quanshi道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治行动fang案

  为shen入guan彻落shi党中央、guowu院、省委、省政府簍ongご簊hi委shi政府领导同志关于松原扶余“10·04”重大交通事箂hi闹甘九揪瘢瑂hen刻汲取事故jiaoxun,切shi稳dingquanshi道耭ang煌ò瞦uan衱enpi荨都质∪嗣裾旃赜谟》uan省道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治行动fang案的通zhi》(吉政办明电〔2020〕37号)要求,经shi政府同意,jueding从2020年10月6日起至12詌v┰趒uanshifan围内开展道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治行动,te制ding本fang案。

  一、mu标renwu

  认zhenguan彻guojia、省、长春shi和shi委shi政府jue策部shu,牢固树立以人民为中心的发展sixiang,牢固树立生命至上、安quan第一的理念,切shi增强安quan发展的政治意识、忧籮ia馐逗驮餽en意识,坚持wen题导向,结合qiu冬季节交通事故gui律te点,襶ue兄卫砼┐褰煌▃hixu、整改风险隐患耭an巍⒀瞎苤氐愠盗尽⒋騤i突出wei法、压shiqi业主ti责ren和部menjian管责ren为重点,用最严cuo施、最大lidupai查治理ge类交通安quan风险隐患。通过quan面开展道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治行动,使农村交通安quanzhixude到有xiao治理,quanshi未完cheng整改的风险隐患点段和事故多发耭an蝑e到有xiao整改,“三chao一pi劳”等十类严重交通wei法行为de到有xiao遏謕i傲娇鸵粀ei一货一面一校”等重点车辆源头管理de到进一步加强,qi业交通安quan主ti责ren和政府ge职能部menjian管责rende到进一步落shi,道耭ang煌▃hixu明显改蓀i琿uanshi交通安quan衱en芼e到稳ding,为quanshi经济发展和群众出行创造良好的道耭ang煌ɑ穓ing。

  二、组织领导

  cheng立quanshi道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治行动领导xiao组:

  组  长:于志坚 副shi长、shi公安局局长

  副组长:张  岩 shi交通运输局局长

          倪志qi shi应急管理局局长

          ningyan生 shi公安局副局长

  cheng员单位:shi公安局、shi交通运输局、shi应急管理局、shijiao育局、shi农业农村局、shi工信局、shishi场jian管局、shi水利局、shi文广lv局、shi喜liguo約hi锹贾行摹⒓忠ian局喜liguo約hi锹糺ian管组、ge乡镇人民政府、shiqu街道办事处。

  领导xiao组办公室设在shi公安局交警大dui,承担zhuan项整治行动的tongchouxie调、喜liguo約hi锹急╯ong、组织联合督导检查等职能renwu,办公室主ren由shi公安局交警大dui大dui长马玉新担ren。

  三、主要cuo施

  (一)集中治理农村交通zhixu。

  1. 严厉打ji农村公路“两wei”行为。以农村面包车、客运班车和货车、三lun汽车、拖拉机为重点车辆,以通wang农村田地、养殖场、厂qu工地的主要通道为重点道路,以“一早一晚”te别是5时至8蔮o?7时至20时为重点时秝ei笆钡髡趙u部shu,严厉打jichao员和wei法载人,迅速形cheng严管高压态势。农村公路chao员和wei法载人处罚量同比要增加 20%以上。同时,要坚持shu堵结合,研究治本之策,在qiu收季节增开农村lin时客运班线班ci,动员shi乡gan部、ge类机关事业单位、运输qi业和志愿者与村屯对接包保派车,解jue农村群众qiu收wu工出行难wen题。(责ren部men:shi公安局、shi交通运输局按职责fen工fu责)

  2. 清理整dun农村“四无”车辆。依蛒iao傲秸玖皆bobo耙淮逡痪钡萳i量,开展农村mo托车、农机用车、微xing面包车等重点车辆摸底pai查,清理整dun无牌、无证、无保险、无检验合格标志的“四无”车辆,守住城镇主要入kou、农村大集等关jian耭anwei醋≈饕诩偃铡⑴┐寮痵hi等关jian时jian,坚jue防止“四无”车辆上路行shi。对符合机动车deng记条件的,shi行落ji管理;不符合deng记条件的,设置过渡qi,shi行保险编码管理,减shao“四无”车辆cun量。(责ren部men:shi公安局牵头,ge乡镇街、吉林银保jian局喜liguo約hi锹糺ian管组pei合)

  3. 开展农机车辆wei法整治。加强农村道路安quan联合执法,加强农村集shi等场所无牌无证农用车、拖拉机wei法上路、wei法载人治理,重点查处拖拉机、联合收ge机wei法载人、无牌行shi、无证驾shi、不按时年检、酒hou驾shi、套牌、使用伪造簆aipinrenシㄐ形W橹刮┗盗緕hantie反光膜行动,提高夜jian行车安quan性。 (责ren部men:shi公安局牵头,shi农业农村局、ge乡镇街pei合)

  4. 大li解jue农村交通管理li量bo弱wen题。建立政府牵头、群防群治的农村道耭ang煌ò瞦uan管理治理格局,彻底解jue农村道耭ang煌ò瞦uan的根本性wen题。采取警保合zuo模式,加强“两站两詁o苯ㄉ瑁鋝hi萢n荚惫uo责ren謕i琿ue保萢n荚眃ui伍人员稳ding,充fen发挥职能zuo用。(责ren部men:shi公安局、ge乡镇街牵头,吉林银保jian局喜liguo約hi锹糺ian管组pei合)

  (二)pai查整治风险隐患耭an忘/font>。

  5. 强化隐患耭an蝡ai查整治。以lin水linya、急弯陡坡、农村公耭antong窍缃岷喜康缆肺氐悖衟ai查风险隐患耭an魏褪鹿识喾⒌愣wei鱭ue风险耭an魏褪鹿识喾⒌愣蔚恼腸uo施、部men、责ren、资jin、时xian。对已经pai查完毕的安quan隐患耭an魏徒煌ㄊ鹿识喾⒌愣蝕ua牌督办,2020年底qianquan部整改完毕;对整改完毕的隐患耭anwei煌ㄔ耸渚忠ソ羰眏ian验收。(责ren部men:shi公安局、shi交通运输局、ge乡镇街按职责fen工fu责)

  6. 完善公耭ang煌ò瞦uan设施。综合治理交通流量较大、事故多发的穿村过镇耭an巍⒀Bfanwei呕煌ㄗ橹蒲杓pi晟票曛颈晗摺⒒鷉ei隔离、人行横道等设施。shen化“四簃en┐迓贰苯ㄉ瑁谂┐迤浇宦穔ou增设信号灯、减速带和停车让行标志。加强lin水linya、急弯陡坡等耭an畏雷不だ附ㄉ琛T錾鑗uo省gan线中央隔离设施,整治路侧weigui开kouwen题。(责ren部men:shi交通运输局牵头,shi公安局pei合)

  7. 完善公路xian速管理。组织开展quanshi公路xian速地毯式pai查,进行科学论证,解jue部穤hifan蝬ian速不合理、xian速标志缺失等wen题。制dingquanshi公路xian速标志设置guifan,明que部men职责fen工、设置流程,guifan公路xian速标志设置。(责ren部men:shi公安局、shi交通运输局按职责fen工fu责)

  (三)加强重点车辆簍u輘hi人jian管。

  8. 提升重点车辆簍u輘hi人“liu率oⅫ/font>紧盯“两客一wei一货”等重点车辆簍u輘hi人,shi运输qi业档案化管理制du,把行政管理jian督责ren、qi业交通安quan主ti责ren落shi到每jia运输qi业、每tai重点车辆、每名重点驾shi人。集中清理整dun省外“两客一wei”车辆和重xing货车长qiweigui在我shi从事运输经营活动的行为,发现一起严肃查处一起;集中清理整dun我蕏iao傲娇鸵粀ei”车羓ingiweiguiyi地经营行为,充fen利用科技手段及时发现、及时查处,督促qi业对相关行为进行严格处罚,shi现“两客一wei”车辆检验率、报废率、wei法处理率jun达到99%以上,重xing货车检验率、报废率达到95%以上、wei法处理率达到98%以上,重点驾shi人审验率、换证率、学xi率达到99%以上的mu标。(责ren部men:shi公安局、shi交通运输局按职责fen工fu责)

  9. 健quan重点车辆簍u輘hi人源头管理机制。治理货车fei法改装,查处wei法weigui生产qi业、维修qi业、货运qi业和fei法改装“黑蝬un恪保ei法改装、“大吨xiao标”祌enシ╳en题dingqi检查长xiao机制。加强机动车安检机构簍u輘hi人培xun机构管理,对weiguiwei法行为建立联合jian管、联合处罚工zuo机制。严格禁止大xing营运车辆交易gei不ju备营运资謘hi牡ノ缓透鋈耍yue际跫觳獠缓细竦某盗荆挥璺⒎诺缆吩耸渲ぁuan面清理未取de校车标牌参与校车喜liguo約hi锹嫉某盗荆哟蟆昂谛3怠贝騤ilidu,加强校车喜liguo約hi锹急U希岣咝3祊ei置率。(责ren部men:shi公安局、shi工业和喜liguo約hi锹蓟帧hi交通运输局、shishi场jian督管理局、shijiao育局按职责fen工fu责)

  (四)shen化严重交通wei法整治。

  10. 严查严处“十类”突出wei法行为。坚持“quan覆盖、零容 ren、严执法”,以guo省gan线和农村道路为重点,严厉打ji易引发重te大交通事箂hi腸hao速、chao詁ohao载、pi纓u輘hi、酒驾醉驾、闯hong灯、假牌套牌、驾shi拼装报废机动车上路行shi、无证驾shi、机动车不礼让ban马线等十类重点交通wei法行为,te别要严查“两客一wei一货一校”重点车辆交通wei法行为。十类重点wei法行为处罚量同比增加10%。(责ren部men:shi公安局fu责)

  11. 加大路面巡逻pinci。qi动quan部交警执法站、chaoxian检测站、农村交通安quan萢n颊荆畲髕iandu将警li铺向路面,牢纖en刈≈鱣an公路关jian节点。加强guo省gan线重点耭an窝猜吖芸兀访嫜猜吆褪觩in巡逻相结合,增加巡逻pinci和密du,提升路面见警率、管事率。乡(镇)街派出所交管勤wu室要将勤wu向农村地quyan伸,派出执法xiaofenduishen入乡(镇)、村屯,每詌un羢hao组织3ci集中tong一行动。(责ren部men:shi公安局fu责)

  12. 加大货车chaoxianchao载治理lidu。进一步shen化联合执法机謕i忧柯肪希劳?02线、牛头山、于jia省际检查站,强li整治“百吨王o<忧恐氐慊踉嗽赐穓ian管,落shi“一chao四罚”cuo施,tui动钢铁、水泥、sha石等qi业和铁路货场、大xing物流园qu、大宗物品集散地等场站安装出kou称重设施bing联网运行,2020年底qian称重设施安装率达到70%以上,te别是松花江、拉林河沿岸sha场,水利、交通部men要加强jian管,要坚jue防止chaoxianchao载车羓ing稣jing龀∩下贰#ㄔ餽en部men:shi公安局、shi交通运输局、shi水利局按职责fen工fu责)

  13. shen化wei化品运输交通zhixu整治。精准研判fen析wei化品运输车辆交通wei法的gui律te点,shi行ding点执勤和动态巡逻相结合的执法fang式,加强对guo省gan道襶ue皐ei化品生产、销售、仓储qi业周边道路的巡逻检查。严格落shiwei化品运输车辆“七bi查”cuo施,对chao载、pi纓u輘hi、运载wei险物品未经批准、不按guiding路线和时jian行shi祌enシㄐ形谘细衤鋝hi罚款、记fen处罚的同时,依据《wei险化学品安quan管理条例an詗ei化品运输qi业从严处罚,bingchao告源头管理单位强化jian管。(责ren部men:shi公安局、shi交通运输局、shi应急管理局按职责fen工fu责)

  14. 加强mo托车、电动车整治lidu。要加强对mo托车无牌无证、乱停乱放、驾乘人员不戴头盔、闯hong灯、yuqi未检验、wei反交通标志标线、不按guiding车道行shi和电动车wei法载人载物、chao标电动车上路等交通wei法行为整治。(责ren部men:shi公安局、ge乡镇街按职责fen工fu责)

  (五)强化运输qi业安quanjian管。

  15. 开展运输qi业源头大检查。对“两客一wei一货”运输qi业开誫ua籧ishendu检查,重点检查动态jian控、车羓iu臁⑽けQtu輘hi员安quanjiao育等安quan管理制du落shi情kuang,对安quan主ti责ren落shi不到位、cun在安quan风险的qi业一律下发隐患整改通zhishu,责令xianqi整改;对不lv行安quan主ti责ren、wei法weigui严重的,依法责令停业整dun。落shi运输qi业“hong黑榜”制du,对零wei法、零事箂hi挠帕紂i业进衳ingūū硌铮猿礿unwei法多、事故pin发的高风险qi业进行曝光、yue谈、联合惩jie。(责ren部men:shi公安局、shi交通运输局、shi应急管理局按职责fen工fu责)

  16. 整治“两客一wei”车辆gua靠经营wen题。quan面整治以招商名义等衱en絞ua靠祄u湛窃耸鋛i业,依法取缔一批“两客一wei”gua靠qi业。2020年底qian,对yuqi未报废lv游縯ong怠uqi未检验lv游縯ong怠uqi未报废“营zhuanfei”大縯ong怠uqi未检验“营zhuanfei”大縯ong狄紂uan部清零。(责ren部men:shi交通运输局牵头,shi公安局、shi应急管理局pei合)

  (liu)开展交通安quan集中宣chuan

  17. 公开曝光交通安quan隐患。通过社会胘iao搴托lvjiao迤絫ai,每月开誫ua籧i“大曝光”活动,向社会公开曝光事故多发耭an巍⒏遷ei风险qi业、突出wei法车辆、dianxing事故案例、终生禁驾人员,通过舆论关注、信用惩jie等cuo施倒逼整改。发生亡人交通事箂hi脑耸鋛i业,对qi业fu责人、安quan管理人员进行集中yue谈jiao育bing向社会公开曝光。加强交通安quan提示警示,对重点qi业、重点驾shi人开展点对点安quan警示提示;印发“交通安quan提示卡”,对农村群众te别是“一lao一xiaoo傲礁鰆iao育”等重点人群广fan开展宣chuanjiao育;宣chuan道路“打场晒liang”weihai性,依法查处dui物zuo业、乱停滥放、牲畜上路等交通wei法行为。(责ren部men:shi公安局牵头,shi文广lv局、shi喜liguo約hi锹贾行摹e乡镇街等pei合)

  四、工zuo要求

  (一)提高认识,强化部shu。ge乡(镇)街、ge部menwubizheng视wen题,充穤hi锨逦襰hi安quan生产面lin的严峻衱enpi瑃e别要认识到quanshi重te大交通事故隐籮ia廊籧un在,开展道耭ang煌ò瞦uanzhuan项整治行动刻不容缓、势在bi衳iaoR衧hi把交通安quan工zuobai上重要葄han蹋煌ò瞦uan纳入党委、政府社会经济发展gui划一bing研究部shu,努li构建政府领导、部men联动、社会xie同、公众参与的交通治理新格局,不断提升道耭ang煌ò瞦uan治理现代化水平。要建立dingqifen析研判道耭ang煌ò瞦uan衱enpin某iao机謕i紂ue把握交通事故gui律te点,提升事故预防工zuo敏感性,加强工zuo谋划和组织tui进,化解事故风险,消除事故隐患。要结合本fang案,抓紧研究制dingjutishi施fang案,进一步明que交通事故预防工zuomu标。

  (二)细化责葁eiズ寐鋝hi。ge乡(镇)街、ge部menwubi强化责ren担当,zuo到守蚻ie性稹⑹豻u担责、守tu尽责,主要fu责同志要亲自研究、亲自部shu,班子cheng员要gefu其责、划片包gan。要tui动落shi党政同责、一岗shuang责、齐抓共管、失职追责,shi行死亡交通事箂hi痴斓糶an部到场制。要落shi行业主管部men直接jian管责葁ei炕痲i业主ti责葁ei瑉uo到安quan责ren、管理、蚫u搿⑴鄕un和应急救援“五到位oⅫ/p>

  (三)强化督导,防止空zhuan。zhuan项整治行动qijian,shi公安局、交通运输局、shi应急管理局要抽调副科级以上gan部带dui组cheng6个工zuo组(shiqu、环城、松花江、南卡岔河、北卡岔河、拉林河)fen片包gan,每詌un羢hao开展1ci明查an访,重点督查ge乡(镇)街及部men交通安quan管理责ren和制du机制落shi情kuang、qi业主ti责ren落shi情kuang、隐患pai查整治情kuang等,整治行动领导xiao组组长或副组长每月调du检查情kuang,领导xiao组办公室fu责将相关情kuang在quan蕏ingūāe乡(镇)街、ge部men也要参照shi里zuo法,加大督导检查lidu,对整治工zuo不fu责、不zuo为,fen工责ren不落shi、cuo施不deli,重大wen题隐患悬er不jue,yuqi未完chengmu标renwu的,坚juewen责;对在整治工zuo中不担礲o⒉粃uo为、不执法导zhi事故发生的,坚jue依纪依gui追责wen责。

  (四)xie同共謜ei蝐heng合li。公安、交通运输、应糱oiao育、农业农村、工业和喜liguo約hi锹蓟hi场jian管、银保jian等部men,要在交通安quan委员会机制下,按照职能fen工主动zuo为,围绕隐患耭an蝡ai查整治、完善公耭ang煌ò瞦uan设施、“两客一wei”车辆管理、驾培机构管理、农村交通安quan萢n肌⑿3蛋瞦uan管理、治理fei法改譨n戎氐鉹enwu,加强联动xiezuo,相huguan通,形cheng合li,从根源上消除事故隐患。对重点、疑难、复杂wen题,要以召开交通安quan委员会联xi会议衱en剑鹨黄平狻Ⅻ/p>

  (五)tongchou兼顾,quan面tui进。ge乡(镇)街、ge部men要tongchou好疫情防控和交通安quan工zuo,构建与常态化疫情防控相适应的交通安quan工zuo机謕i籺ongchou好zhuan项整治和喜liguo約hi锹济裆uo,ji要坚持严格管理,又要喜liguo約hi锹蓟iu保收、qi业发展,que保严之又严、细之又细、shi之又shizuo好ge项工zuo。要密切关注qiu冬交替季节geng替,zhen对团雾、yu雪等恶lie天气,建立完善预报、预警、预防和应急救援的联动应急交通保障机謕i衧hi维护人民群众生命财产安quan。